Krátka správa zo študijného pobytu v Medzinárodnej organizácii práce

V dňoch 29. februára 2012 až 1. marca 2012 som absolvovalštudijný pobyt v sídle Medzinárodnej organizácie práce (MOP) v Ženeve,ktorý každoročne organizuje Inštitút pracovného práva Fakulty práva belgickej KatholiekeUniversiteit Leuven v spolupráci s Medzinárodným inštitútom prepracovné štúdie Medzinárodnej organizácie práce. Pobyt bol určený primárne preštudentov práva uvedenej belgickej univerzity. Participovali na ňom aj masterštudenti medzinárodného a európskeho pracovného práva z Tillburg LawSchool a poslucháči ekonomického programu vysokej školy Lessius Antwerpen.Takmer tridsiatku účastníkov, ktorá pochádzala až z desiatich krajín,viedli nestor európskeho pracovného práva prof. Roger Blanpain a vedúci Inštitútupracovného práva KU Leuven prof. Frank Hendrickx.

Medzinárodná organizácia práce je celosvetovou špecializovanou organizáciou, ktorá bola založená dňa 28. júna 1919mierovou zmluvou z Versailles. Po vzniku Organizácie spojených národov k nejbola pripojená. Unikátna tripartitná štruktúra pozostávajúca zo zástupcovzamestnávateľov, reprezentantov zamestnancov a vlád členských štátov, ktorýchje v súčasnosti 184, jej garantuje unikátne postavenie v rámci medzinárodnéhopráva. Jej zámerom je presadzovať sociálnu spravodlivosť, rešpektovanieľudskosti, politických, hospodárskych a sociálnych práv. Svojou pracovnoprávnoua sociálnou agendou výrazne ovplyvňuje aj pracovné právo Európskej únie,ako aj národné právne poriadky, vrátane slovenského. K dnešnému dňu boloMOP prijala 189 dohovorov a 201 odporúčaní. Dohovory sú v duchuViedenského dohovoru o zmluvnom práve multilaterálne medzinárodné zmluvyprezidentskej povahy. Predkladá sa v nich „ideálna“ úprava vymedzenýchsociálnych vzťahov. Ich ratifikácia však nie je obligatórna. Od dohovorov saodlišujú odporúčania, ktoré nie sú záväzné, a predstavujú metódy aprostriedky usporiadania sociálno-pracovných záležitostí.

Organizátori tento rok pripravili bohatý program pozostávajúci z pätnástichprednášok na aktuálne témy, ktoré zastrešovali jednotlivé útvary a pracoviská MOP.So svojimi príspevkami vystúpili aj zástupcovia Medzinárodnej organizáciezamestnávateľov (IOE) i Medzinárodnej konfederácie odborových zväzov(ITUC). Za najzaujímavejšie prednášky považujem tie, ktoré sa týkali konceptudôstojnej práce (decent work), pohľadu MOP na slobodu združovania a boj protineformálnej ekonomike a uplatňovania pracovnoprávnych ustanovení v obchodnýchdohodách. Zamestnanci MOP priblížili aj pozadie prijímania zatiaľ poslednéhodohovoru č. 189 o osobách zamestnaných v domácnosti (domesticworkers) z roku 2011, ako i hlavnú iniciatívu na najbližšie obdobie,ktorou je zabezpečovanie základnej úrovni sociálnej ochrany zamestnancov. Samozrejmosťoubol aj prístup do knižnice MOP a možnosť využiť jej služby. Okremodborného scenára bol zabezpečený aj sprievodný program, ktorý pozostával z návštevyOrganizácie spojených národov a recepcie u stáleho predstaviteľaBelgického kráľovstva pri OSN. 

Medzinárodná organizácia práce poodhalila svoje praktické fungovanie.Napriek určitej ťažkopádnosti pri presadzovaní svojej agendy, ktorá musíbyť prijímaná v zhode so všetkými partnermi tripartity, jej stále patrípopredné miesto pri tvorbe základných pracovnoprávnych štandardov. Neprekvapípreto, že je inšpiráciou aj pre Európsku úniu. Ako prezradil jeden z prednášajúcich:tým, čo sa objaví na pôde MOP, sa do roka začne zaoberať aj Únia. Ale nielenpreto sa oplatí sledovať jej aktivity.

(autor jeinterným doktorandom Katedry pracovného práva a práva sociálneho zabezpečeniaPrávnickej fakulty Trnavskej univerzity v Trnave a advokátskym koncipientom)