Controller of sport organizations
Ing. Alica Fisterová
Hlavný kontrolór športu
Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu slovenskej republiky
E-mail: alica.fisterova@minedu.sk
Kľúčové slová:
kontrolór, športová organizácia, povinnosti, právo, rozsah kontroly, povinnosti
Key words:
controller, sports organization, law, scope of control, obligations
Abstrakt:
Zákon o športe definuje novú pozíciu v športových organizáciách, ktorým je kontrolór. Medzi činnosti kontrolóra patrí najmä kontrola použitia verejných prostriedkov, dodržiavanie rozhodnutí športovej organizácie a dodržiavanie právnych predpisov športovou organizáciou. Kontrolór v športovej organizácii neplní len kontrolnú funkciu ale hlavne preventívnu funkciu, tak aby športovej organizácii nevznikli žiadne sankcie alebo postihy z nedodržiavania právnych predpisov a to nielen zo pohľadu zákona o športe ale aj ostatných právnych predpisov platných v Slovenskej republike a povinností vyplývajúcich z medzinárodných aktov.
Abstrakt/Summary:
The Act on Sports has defined – introduced a new position in sports organization – the controller. The controller shall continously carry out control activities focused in particular on the use of public funds, compliance with legal regulations and compliance with the regulations and decisions of the sports organization. The controller shall proceed in a manner that prevents any serious breach of any sanctions, measures and other negative consequences for the sports organisation.
Postavenie kontrolórov v športových organizáciách a v športových zväzoch
Športové organizácie, ktoré dosiahli dva roky za sebou príjem z verejných prostriedkov vyšší ako 50.000 Eur ročne dva roky za sebou, majú povinnosť vytvoriť a obsadiť funkciu kontrolóra najneskôr do 30 júna nasledujúceho roka.
Hlavné činnosti kontrolóra je možné rozdeliť do troch hlavných okruhov:
Aby kontrolór športove organizácie zvládol svoju činnosť musí ovládať najmä nasledovné oblasti:
Kontrolór v športovej organizácii neplní len kontrolnú funkciu ale hlavne preventívnu funkciu, tak aby športovej organizácii nevznikli žiadne sankcie alebo postihy z nedodržiavania právnych predpisov a to nielen zo pohľadu zákona o športe ale aj ostatných právnych predpisov platných v Slovenskej republike a povinností vyplývajúcich z medzinárodných aktov.
Kontrolór vykonáva ďalšie činnosti, ako sú:
- Kontroluje dodržiavanie právnych predpisov športovou organizáciou
- Kontroluje predpisy a rozhodnutia športovej organizácie
- Kontroluje predpisy a rozhodnutia športovej organizácie s predpismi športových organizácii, ktorých je športová organizácia členom
- Vykonáva konzultačnú a poradenskú činnosť
- Priebežne kontroluje obsah zápisníc zo zasadnutí najvyššieho orgánu
- Priebežne kontroluje riadne zverejňovanie zápisníc zo zasadnutí najvyššieho orgánu
- Kontroluje a upozorňuje na nesúlad povinne zverejňovaných údajov a údajov v zdrojovej evidencii
- Navrhuje preventívne a nápravné opatrenia pri zistení závažného nedostatku
- Určuje lehotu na odstránenie závažného nedostatku
- Upozorňuje štatutárny orgán, najvyšší orgán a najvyšší výkonný orgán na zistené nedostatky a odporúča postup
- Konzultuje postup s kontrolórom športovej organizácie, ktorej je športová organizácia členom, pri zistení závažného nedostatku
- Vypracúva výročnú správu o činnosti kontrolóra, ktorú predkladá najvyššiemu orgánu športovej organizácie
Pôsobnosť kontrolórov národných športových zväzov (ďalej len „NŠZ“) a národným športových organizácii (ďalej len „NŠO“) je rozšírená o nasledovné činnosti:
- Konzultačná činnosť pre kontrolórov športové organizácie, ktoré sú členmi NŠZ a NŠO
- Dozor na prípravou a riadnym priebehom volieb členov orgánov NŠZ a NŠO
- Účasť na zasadnutiach volebnej komisie vrátane spočítavania hlasov
- Zúčastňuje sa na zasadnutiach najvyššieho orgánu, najvyššieho výkonného orgánu, kontrolných orgánov a iných orgánov NŠZ a NŠO, ak to považuje za potrebné
- kontroluje postupy a rozhodnutia orgánov NŠZ a NŠO s predpismi medzinárodnej športovej organizácie, ktorej je členom
Kontrolór pri vykonávaní svojej činnosti by mal dodržiavať nasledovné princípy:
- princíp nezávislosti
- princíp čestnosti
- princíp objektívnosti
- princíp mlčanlivosti
- princíp odbornosti
- princíp etického vystupovania a korektných vzťahov
Pri kontrolnej činnosti vychádza kontrolór z ustanovení § 14 zákona o športe. V rámci kontrolnej činnosti môžeme identifikovať nasledovné fázy kontrolnej činnosti:
V prípade, ak športová organizácia neodstráni zistený nedostatok v určenej lehote kontrolórom zašle podnet hlavnému kontrolórovi športu do 10 dní po márnom uplynutí lehoty na odstránenie nedostatku.
Pre športovú organizáciu, ktorá nezriadi alebo neobsadí funkciu kontrolóra, alebo nevytvorí podmienky na nezávislý výkon kontroly hrozí strata spôsobilosti prijímateľa verejných prostriedkov.