Návrh (restoratívnej) novely Trestného zákona
pripravovaný minsterkou Kolíkovou (2021/2022) a dopracovaná ministrom Karasom (2022/2023)
Výzva ministerky spravodlivosti na zasielanie podnetov k novele TZ a TP
Zaslané listy ministerky spravodlivosti Márie Kolíkovej ústredným orgánom štátnej správy a iným relevantným subjektom výzva na zaslanie podnetov a návrhov na zmenu Trestného zákona a Trestného poriadku. Následne po obdŕžaní návrhov rezortov sa na MS SR sformovala pracovná skupina, ktorá sa týmito návrhmi zaoberala a pripravovala návrhy noviel TZ a TP.
Zverejnenie a pripomienkovanie predbežnej informácie k návrhu zákona na portáli Slov-lex (PI/2021/95)
Zverejnenie a pripomienkovanie predbežnej informácie č. PI/2021/95 k návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 301/2005 Z. z. Trestný poriadok (jeho súčasťou mala byť aj zmena a doplnenie Trestného zákona, ktorý bol neskôr ptedložený do pripomienkového konania samostatne)
Pracovné stretnutia s inštitúciami
MS SR uskutočnilo pracovné stretnutia na expertnej úrovni so subjektmi, ktoré zaslali návrhy a podnety na zmeny a doplnenia TZ a TP
MPK1 - Pripomienkovanie návrhu zákona cez Slov-Lex
MPK1 - Rozporové konania na expertnej úrovni
MS SR uskutočnilo rozporové konania k uplatneným zásadným pripomienkam na úrovni generálnych riaditeľov – 197 zásadných pripomienok z celkového počtu 597 uplatnených pripomienok
MPK1 - Rozporové konania na úrovni ministrov
Rozporové konania k uplatneným zásadným pripomienkam na úrovni ministerky spravodlivosti. Vzhľadom na rozsah a závažnosť zmien vykonaných v rámci MPK1 ministerka spravodlivosti predložila prepracovaný legislatívny návrh do MPK2
MPK2 - Pripomienkovanie prepracovaného návrhu zákona cez Slov-Lex
Po podstatných zmenách návrhu novely Trestného zákona na základe výsledkov rozporových konaní k pôvodnému návrhu novely Trestného zákona bol prerpracovaný návrh opätovne predložený do medzirezortného pripomienkového konania (č. LP/2022/511)
Za ministra spravodlivosti bol vymenovaný Viliam Karas
Za nového ministra spravodlivosti vlády Eduarda Hegera bol vymenovaný Viliam Karas (dovtedy predseda Slovenskej advokátskej komory), ktorý pokračoval v procese prípravy návrhu novely Trestného zákona započatom Máriou Kolíkovou. Vilam Karas za účelom manažovania projektu novely Trestného zákona oslovil prokurátora GP SR Peter Sepešiho, ktorého následne navrhol vláde SR na vymenovanie za štátneho tajomníka MS SR
Peter Sepeši vymenovaný vládou SR za štátneho tajomníka MS SR
Za štátneho tajomníka MS SR bol vymenovaný Peter Sepeši (kariérny prokurátor), ktorého následne minister spravodlivosti poveril manažovaním procesu prípravy a odborných prác na príprave návrhu novely Trestného zákona.
Vymenovanie členov Kolégia ministra spravodlivosti pre Trestný zákon
Poradné kolégium ministra spravodlivosti Viliama Karasa:
- JUDr. Viliam Karas, PhD., minister spravodlivosti
- JUDr. Peter Sepeši, štátny tajomník MS SR
- JUDr. František Mozner, zástupca Najvyššieho súdu SR, predseda trestnoprávneho kolégia NS SR a predseda Združenia sudcov Slovenska
- doc. JUDr. Eduard Burda, PhD., dekan Právnickej fakulty UK Bratislava
- prof. JUDr. Jozef Čentéš, PhD., vedúci katedry trestného práva Právnickej fakulty UK Bratislava
- JUDr. Jozef Kandera, prvý námestník generálneho prokurátora, GP SR
- JUDr. Martin Puchalla, PhD., predseda Slovenskej advokátskej komory
- doc. JUDr. Ondrej Laciak, PhD., ad hoc sudca ESĽP, podpredseda SAK a vysokoškolský pedagóg
- plk. Mgr. Ľubomír Daňko, riaditeľ NAKA / plk. Ing. Miroslav Chudý, zástupca NAKA
- JUDr. Andrej Popovec, zástupca zboru poradcov ministra
Pracovné rokovania kolégia ministra Viliama Karasa a expertných skupín
Od 21.11.2023 do 7.2.2023 celkom 6-krát (21.11.2022, 12.12.2022, 20.12.2022, 16.1.2023, 3.2.2023, 7.2.2023) zasadalo kolégium ministra spravodlivosti pre Trestný zákon. Posledné stretnutie kolégia 7.2.2023, bolo zavŕšené tlačovou konferenciou, na ktorej MS SR (Viliam Karas) verejne predstavilo novelu Trestného zákona. Jednotlivé rokovania kolégia konané za účasti zástupcov odborných útvarov MS SR (trestná sekcia a legislatíva) boli zamerané na vyhodnocovanie záverov prijatých expertnými skupinami:
• Skupina pre alkohol za volantom.
• Skupina pre drogové trestné činy.
• Skupina pre environmentálnu trestnú činnosť.
• Skupina extrémizmus a divácke násilie.
• Skupina pre legalizáciu výnosov z trestnej činnosti a prepadnutie majetku.
• Skupina pre peňažný trest.
• Skupina pre restoratívnu justíciu a alternatívne tresty.
• Skupina pre trestnú zodpovednosť právnických osôb.
• Skupina pre pôsobnosť Európskej prokuratúry a subvenčný podvod.
• Skupina pre zosúladenie trestných sadzieb a škody.
Tento legislatívny postup ministerstva bol zakotvený aj do Inštrukcie Ministerstva spravodlivosti SR č. 4/2023 ktorou sa upravujú niektoré postupy pri príprave návrhov právnych predpisov zásadnej povahy. (inštrukciu vydal minister spravodlivosti Viliam Karas)
MPK2 - Rozporové konania na expertnej úrovni
Rozporové konania k uplatneným zásadným pripomienkam na úrovni generálneho riaditeľa – 197 zásadných pripomienok z celkového počtu 597 uplatnených pripomienok. Uplatnené pripomienky a vyhodnotenie pripomienkového konania je dostupné na stránke Slov-lexu k materiálu LP/2022/511 - TU
MPK2 - Rozporové konania na úrovni ministra
Rozporové konania k uplatneným zásadným pripomienkam na úrovni ministra spravodlivosti
Predloženie návrhu Legislatívnej rade vlády SR
Prerokovanie návrhu v Legislatívnej rade vlády SR
Prerokovanie návrhu zákona legislatívnou radou vlády Slovenskej republiky
Verejné dišputy na právnických fakultách
Ministerstvo spravodlivosti SR zorganizovalo verejné dišputy k novele Trestného zákona na štyroch právnických fakultách v SR:
- 16. marca 2023 Právnická fakulta Univerzity Pavla Jozefa Šafárika v Košiciach,
- 23. marca 2023 Právnická fakulta Univerzity Mateja Bela v Banskej Bystrici,
- 30. marca 2023 Právnická fakulta Univerzity Komenského v Bratislave (v spolupráci s Fakultou práva Paneurópskej vysokej školy),
- 25. apríla 2023 Právnická fakulta Trnavskej Univerzity v Trnave,
kde v príjemnej pracovnej atmosfére diskutovali zástupcovia súdov, prokuratúr, Policajného zboru, advokátov, štátnych inštitúcií ale aj akademickej obce.
Prezentáciu ministerstva s názvom „Restoratívna justícia“ nájdete v PDF formáte na tomto odkaze.
Schválenie návrhu zákona vládou SR
Návrh veľkej novely Trestného zákona verejne podporil generálny prokurátor
Maroš Žilinka na sociálnej sieti uviedol:
”Návrh veľkej novely Trestného zákona z dielne rezortu spravodlivosti, ktorý je výsledkom zhody početných odborníkov, považujem za kvalitný legislatívny materiál a má moju plnú podporu.“
Článok na webe Trendu: TU
Predloženie návrhu zákona do NR SR
Návrh zákona doručený do Národnej rady SR (číslo parlamentnej tlače 1528)
Predkladatelia návrhu: minister spravodlivosti Viliam Karas a predseda vlády Eduard Heger
Predstavenie procesu prípravy novely Trestného zákona na pôde Justičnej akadémie ČR
Zástupcovia Ministerstva spravodlivosti SR (minister Viliam Karas a štátny tajomník Peter Sepeši) predstavili proces prípravy návrhu Trestného zákona na pôde Justičnej akadémie ČR na spoločnom zasadnutí ústavnoprávnych výborov senátu a poslaneckej snemovne českého parlamentu. Zasadnutia sa zúčastnili najvyšší predstavitelia českej justície (najvyšší súd, najvyššie štátne zastupiteľstvo 5 bývalých ministrov spravodlivosti), advokácie a členovia pracovnej skupiny, ktorá pripravuje v ČR rekodifikáciu Trestného poriadku.
Projekt restoratívnej justície - Legislatívny proces trochu inak (prezentácia, .PDF)
Schválenie návrhu zákona v prvom čítaní v pléne Národnej rady SR ústavnou väčšinou
Poslanci 127 hlasmi rozhodli o posunutí vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 300/2005 Z. z. Trestný zákon v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony do druhého čítania a pridelili návrh zákona výborom na prerokovanie.
Spravodajca: poslanec Juraj Šeliga
Schválenie návrhu zákona v gestorskom výbore Národnej rady SR
Návrh zákona bol prerokovaný v gestorskom ústavnoprávnom výbore Národnej rady SR (prezenčná listina) s odporúčaním schváliť návrh zákona v druhom čítaní s pozmeňujúcimi návrhmi v Spoločnej správe výboru (účinnosť zákona posunutá na 1.4.2025).
Za predkladateľa sa rokovania výboru zúčastnili ministerka spravodlivosti Jana Dubovcová a štátny tajomník Peter Sepeši
Ukončenie 94. schôdze NR SR bez prerokovania návrhu zákona v druhom a treťom čítaní
Program 94. schôdze bol ukončený bez prerokovania bodu č. 134 programu - návrhu novely TZ (tlač 1528). Po tomto dátume už Národná rada SR až do parlamentných volieb 30.9.2023 neprerokovala žiadny zákon.
Ctení čitatelia,
ak si myslíte, že by bolo vhodné do časovej osi doplniť aj ďalšie fakty - významnú udalosť, v rámci procesu prípravy návrhu tzv. "Karasovej novely" Trestného zákona (dátum s popisom udalosti a jej účastníkmi), ktorá bola pokračovaním v legislatívnom procese začatom ešte ministerkou spravodlivosti Kolíkovou, zašlite ich prosím na email: prok.forum@gmail.com.
Ďakujeme aj za takúto podporu našej činnosti, s cieľom budovania znalostnej občianskej spoločnosti, ktorá potrebuje vlastný názor občana i odborníka založený na odbornej diskusii a kritickom overovaní faktov s poznaním ich plného rozsahu a ich súvislostí.
Učená právnická spoločnosť - Prokurátorské fórum